Qu’est-ce qu’une demande de prestations de chômage ?
Une demande de chômage est une demande de prestations en espèces après avoir été licencié d’un emploi. Une personne dépose une demande de chômage auprès du gouvernement de l’État dans lequel elle a travaillé pour recevoir des paiements temporaires après avoir perdu un emploi sans qu’il y ait faute de sa part. Une demande de chômage est également connue sous le nom de « demande d’assurance chômage » ou de « demande d’indemnisation du chômage ».
Le ministère du travail des États-Unis tient un registre du nombre de demandes hebdomadaires de chômage. Il fournit des chiffres corrigés des variations saisonnières et non corrigés des variations saisonnières, et indique également les États qui ont connu une augmentation ou une diminution de 1 000 demandes ou plus. Ces données sont rapportées dans les médias comme une indication de la santé économique du pays et des États.
Points clés à retenir
- Une demande de chômage est une demande de prestations en espèces qu’un employé fait après avoir été licencié ou incapable de travailler pour d’autres raisons couvertes, telles que la pandémie COVID-19.
- Les salariés qui perdent leur emploi sans que ce soit leur faute – par exemple, en cas de licenciement ou de fermeture de leur entreprise – peuvent prétendre à des prestations.
- Les employeurs cotisent à une caisse d’assurance chômage gérée par l’État.
- Les États paient les prestations effectivement versées aux travailleurs, tandis que le gouvernement fédéral prend en charge les frais administratifs.
- Depuis avril 2020, les États ont élargi la capacité de fournir des prestations d’assurance-chômage à de nombreux travailleurs touchés par la COVID-19, y compris les personnes qui n’ont habituellement pas droit à des prestations de chômage, comme les travailleurs de l’industrie du spectacle et les pigistes.
Qui peut prétendre à des prestations de chômage ?
Les indemnités de chômage sont payées par des fonds publics qui sont perçus auprès des employeurs sous la forme d’une taxe d’assurance chômage. Les prestations de chômage sont payables pendant un nombre limité de semaines – la plupart des États prévoient jusqu’à 26 semaines de prestations – et sont destinées à remplacer environ la moitié du salaire précédent du travailleur.
Vous devez déposer une demande de chômage auprès du programme d’assurance-chômage de l’État où vous avez travaillé. Selon l’État, vous pouvez déposer une demande en personne, en ligne ou par téléphone. Lorsque vous déposez une demande, vous devez fournir votre numéro de sécurité sociale, vos coordonnées et des informations sur votre ancien emploi.
En outre, un travailleur doit répondre à certains critères. Les travailleurs qui perçoivent des allocations de chômage, par exemple, doivent rechercher activement un emploi (et être en mesure de le prouver), et ils doivent avoir été licenciés plutôt que d’avoir démissionné ou été licenciés.
La date initiale d’une demande de chômage détermine l’année de prestation au cours de laquelle un demandeur peut déposer des demandes hebdomadaires… ainsi que la période de base de la demande. La période de base détermine le salaire qui sera utilisé pour calculer le montant des prestations hebdomadaires et maximales du demandeur et pour lequel les employeurs seront éventuellement tenus de procéder à une rétrofacturation ou à un remboursement pour toute prestation versée au demandeur. Seuls les employeurs de la période de base font partie d’une demande de prestations de chômage. Les employeurs n’appartenant pas à la période de base n’ont pas de responsabilité de ce type.
Demandes de prestations de chômage pendant la pandémie COVID-19
Le 27 mars 2020, le président Trump a promulgué la loi CARES (Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security), un plan de relance d’urgence de 2 000 milliards de dollars contre les coronavirus. Cette loi étend la capacité des États à fournir une assurance-chômage à de nombreux travailleurs touchés par la COVID-19, y compris les personnes qui ne sont pas habituellement éligibles aux allocations de chômage.
Il existe trois programmes spécifiques pour aider les Américains à se retrouver sans travail à cause du coronavirus :
- Le programme fédéral d’indemnisation du chômage en cas de pandémie (FPUC) prévoit une allocation hebdomadaire supplémentaire de 600 dollars en plus de l’assurance chômage ordinaire (UI) si une personne ne peut pas travailler en raison de COVID-19. Selon le ministère américain du travail, « le FPUC n’est pas payable pour toute semaine de chômage se terminant après le 31 juillet 2020. Par conséquent, dans les États où la semaine de chômage se termine un samedi, la dernière semaine où le FPUC peut être payé est la semaine se terminant le 25 juillet 2020. Pour les États où la semaine de chômage se termine un dimanche, la dernière semaine de versement du FPUC est la semaine se terminant le 26 juillet 2020 ».
- Le programme d’assistance-chômage en cas de pandémie (PUA) étend l’éligibilité à l’assurance-chômage aux travailleurs indépendants, aux freelances, aux entrepreneurs indépendants et aux travailleurs à temps partiel touchés par la pandémie de coronavirus.
- Le programme d’indemnisation du chômage en cas de pandémie (PEUC) prolonge les prestations d’assurance-chômage de 13 semaines supplémentaires après l’épuisement des prestations régulières d’indemnisation du chômage.
Si vous avez fait ou prévoyez de faire une demande d’assurance chômage dans le cadre du programme d’assistance-chômage en cas de pandémie (PUA), assurez-vous de vérifier auprès de votre état individuel pour savoir quand votre dernier paiement PUA sera émis.
Pour connaître les règles en vigueur dans votre État, renseignez-vous auprès du programme d’assurance chômage de votre État. La plupart des États vous recommandent de faire une demande de chômage en ligne pendant cette période, mais sachez que les sites web de nombreux États ont connu des pannes ou sont très lents. Si vous avez essayé de déposer une demande et que vous n’avez pas pu le faire, surveillez les mises à jour sur le site du programme de votre État. De nombreux États ont indiqué qu’ils antidateraient les demandes de prestations à la date à laquelle vous êtes devenu(e) chômeur(se) pour la première fois.
Au cours de la première semaine d’avril, le PUA est toujours en cours de mise en place par le ministère américain du travail. Il faudra peut-être un certain temps pour que les États soient prêts à traiter les demandes des freelances, des employés et des entrepreneurs indépendants.
Quand déposer une demande de chômage
Lorsque vous déposez une demande de chômage, c’est très important. Prenons l’exemple d’un employeur qui embauche un salarié en mars et le laisse partir après 30 jours.
Si le demandeur dépose une demande initiale avant le 1er avril, la période de base n’inclura pas le premier trimestre de cette année (le trimestre en cours), ni le quatrième trimestre de l’année précédente (le trimestre de retard). Elle se compose en fait du quatrième trimestre de l’année précédant l’année en cours, et des trois premiers trimestres de l’année précédant l’année en cours. Toutefois, comme l’employeur n’a pas déclaré de salaires pendant cette période de base, il n’aura aucune participation financière dans la réclamation.
Il en serait de même si le demandeur attendait jusqu’en avril, mai ou juin pour déposer la demande initiale – dans ce cas, la période de base omettrait le deuxième trimestre de l’année en cours, le premier trimestre de l’année en cours et se composerait des quatre trimestres de l’année précédente. Si l’ex-employé dépose une demande initiale après le 30 juin de l’année en cours, l’employeur pourrait être un employeur de la période de base, mais son obligation de rétrofacturation serait limitée du fait qu’il n’a payé que 30 jours de salaire.